根據(jù)新《商檢法》規(guī)定:凡是列入“目錄”的進(jìn)口商品,必須經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可銷售和使用,未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)而銷售或使用進(jìn)口商品的行為,即是違法行為?;葜輽z驗檢疫局在落實(shí)對進(jìn)口商品的檢驗中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)進(jìn)口的商品在未到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢或未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗的情況下就擅自銷售或使用。
XX商品(惠州)有限公司從2003年11月至2004年3月共進(jìn)口7批法檢商品聚乙烯膠粒(HS編碼分別為39012000.90和39011000.90,貨值為225000美元,重量為375000千克,15000包),在深圳報關(guān)后,本應(yīng)到商品使用地所在的惠州檢驗檢疫局報檢,但該公司并沒有按有關(guān)規(guī)定到惠州檢驗檢疫局報檢,在未經(jīng)惠州檢驗檢疫局檢驗的情況下就擅自使用了上述7批法檢進(jìn)口商品。
XX塑膠工程(惠州)有限公司是一家進(jìn)口塑膠粒的企業(yè),按廣東檢驗檢疫局《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口金屬材料、塑料檢驗監(jiān)督管理模式的通知》的有關(guān)規(guī)定,該公司被列為二類檢驗監(jiān)管企業(yè),按文件規(guī)定,被列為二類檢驗監(jiān)管企業(yè)進(jìn)口的塑料原材料,必須批批實(shí)施口岸核查后方可使用,但該公司在
法檢進(jìn)口商品不容逃檢,逃檢的危害性極大。首先,逃檢是違法行為,是對我們國家法律法規(guī)的藐視,它踐踏了我國法律的尊嚴(yán)。第二,逃檢行為破壞了國家正常的進(jìn)出口秩序,損害了國家利益,對那些遵紀(jì)守法的企業(yè)也是一種傷害。第三,進(jìn)口法檢商品未經(jīng)檢驗檢疫就銷售或使用,很有可能使不合格的原材料流入我國,使有毒有害物質(zhì)危害環(huán)境或質(zhì)量不合格的進(jìn)廠原材料生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品,損害消費(fèi)者的利益。
一些企業(yè)對法檢進(jìn)口商品之所以敢逃避檢驗,究其原因主要有以下幾個方面:
一、律意識淡漠。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人、報檢員不注重國家有關(guān)檢驗檢
疫法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
二、對檢驗檢疫工作重視不足。一些企業(yè)認(rèn)為檢驗檢疫無足輕重,做不做都可以,有時間就做一下報檢,沒時間就可以不報檢,不落實(shí)檢驗檢疫也
沒什么。
三、企業(yè)自覺守法意識不強(qiáng),存在僥幸心理。一些企業(yè)認(rèn)為檢驗檢疫部門業(yè)
務(wù)量那么大,偶爾少報幾批,檢驗檢疫部門也不會發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)需要檢驗檢疫的相關(guān)證書時就來檢驗檢疫部門報檢,否則就不主動報檢。
四、個別報檢員對報檢工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé),工作馬馬虎虎,而有些企業(yè)的負(fù)
責(zé)人也疏于管理,造成了漏報漏驗、逃避檢驗檢疫的事實(shí)。
針對企業(yè)對法檢進(jìn)口商品逃避檢驗的現(xiàn)象,作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檢驗檢疫部門不
應(yīng)坐視不理,而應(yīng)采取積極措施,杜絕逃檢行為發(fā)生;
一是加大對檢驗檢疫法律法規(guī)的宣傳力度,利用各種宣傳媒體、座談會、專
題講座等形式來宣傳檢驗檢疫的法律法規(guī),切實(shí)有效地做好普法工作,做到檢驗檢疫法律法規(guī)無人不知,無人不曉。
二是加強(qiáng)對企業(yè)守法意識的教育,使企業(yè)能自覺守法。
三是督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立有效的質(zhì)量管理體系,減少企業(yè)人員對檢驗檢疫工作的隨意性,使企業(yè)做到對檢驗檢疫工作有落實(shí)、有跟蹤、有檢查,避免人為疏忽造成的漏報漏檢。
四是各地檢驗檢疫部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),杜絕漏洞,避免一些企業(yè)鉆異地報關(guān)報檢的空子。
五是重拳出擊,對企業(yè)的逃檢行為采取嚴(yán)厲手段予以打擊,做到懲前毖后。