第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對涉外調(diào)查的規(guī)范和管理,維護(hù)國家安全和社會公共利益,保障調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查對象的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱涉外調(diào)查,包括:
(一)受境外組織、個人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)委托、資助進(jìn)行的市場調(diào)查和社會調(diào)查;
(二)與境外組織、個人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的市場調(diào)查和社會調(diào)查;
(三)境外組織在華機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的市場調(diào)查;
(四)將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)的市場調(diào)查和社會調(diào)查。
第三條 本辦法所稱市場調(diào)查,是指收集整理有關(guān)商品和商業(yè)服務(wù)在市場中的表現(xiàn)和前景信息的活動。
本辦法所稱社會調(diào)查,是指市場調(diào)查之外,以問卷、訪談、觀察或者其他方式,收集、整理和分析有關(guān)社會信息的活動。
本辦法所稱境外,是指中華人民共和國關(guān)境外;境內(nèi),是指中華人民共和國關(guān)境內(nèi)。
本辦法所稱境外組織在華機(jī)構(gòu),是指經(jīng)我國政府批準(zhǔn),境外組織在境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和常駐代表機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱涉外調(diào)查機(jī)構(gòu),是指依法取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)。
第四條 國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全國的涉外調(diào)查實(shí)施監(jiān)督管理??h級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)會同同級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的涉外調(diào)查實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員對在涉外調(diào)查管理中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第六條 從事涉外調(diào)查,必須遵守我國法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
第七條 任何組織、個人不得進(jìn)行可能導(dǎo)致下列后果的涉外調(diào)查:
(一)違背憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)竊取、刺探、收買、泄露國家秘密或者情報,危害國家安全、損害國家利益的;
(四)違反國家宗教政策,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序,破壞社會穩(wěn)定,損害社會公共利益的;
(六)宣傳邪教、迷信的;
(七)進(jìn)行欺詐活動,侵害他人合法權(quán)益的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他情形。
第八條 國家實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會調(diào)查項目審批制度。
第九條 涉外市場調(diào)查必須通過涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行,涉外社會調(diào)查必須通過涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。
境外組織和個人不得在境內(nèi)直接進(jìn)行市場調(diào)查和社會調(diào)查,不得通過未取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場調(diào)查和社會調(diào)查。
第二章 涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和管理
第十條 國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定。
任何個人和未取得涉外調(diào)查許可證的組織,不得以任何形式進(jìn)行涉外調(diào)查。
第十一條 申請涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 依法成立,具有法人資格;
(二) 經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍包含市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容;
(三) 具有熟悉國家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;
(四) 具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力;
(五) 在申請之日前一年內(nèi)開展三項以上調(diào)查項目,或者調(diào)查營業(yè)額達(dá)到三十萬元;
(六) 有嚴(yán)格、健全的資料保密制度;
(七) 在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。
第十二條 業(yè)務(wù)范圍中含有市場調(diào)查內(nèi)容的境外組織在華機(jī)構(gòu),具備第十一條第(三)、(六)、(七)項條件的,可以申請涉外調(diào)查許可證,在境內(nèi)直接進(jìn)行與本機(jī)構(gòu)有關(guān)的商品或者商業(yè)服務(wù)的市場調(diào)查;但是,不得從事社會調(diào)查。
第十三條 申請涉外調(diào)查許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一) 涉外調(diào)查許可證申請表;
(二) 用以證明第十一條或者第十二條所列內(nèi)容的其他材料。
第十四條 申請涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu),調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,向國家統(tǒng)計局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出。
國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。逾期不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)涉外調(diào)查許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第十五條 國家統(tǒng)計局頒發(fā)的涉外調(diào)查許可證,在全國范圍內(nèi)有效。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)頒發(fā)的涉外調(diào)查許可證,在本行政區(qū)域內(nèi)有效。
第十六條 涉外調(diào)查許可證應(yīng)當(dāng)注明調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所和頒發(fā)機(jī)關(guān)、頒發(fā)日期、編號、許可范圍、有效期等項內(nèi)容。