天津濱海新區(qū)的新一輪開發(fā)建設(shè)是國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。市高級人民法院按照市委的總體部署，在充分開展調(diào)查研究、全面把握天津濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，找準為濱海新區(qū)發(fā)展提供司法保障的結(jié)合點和切入點，于昨日出臺了一整套相應(yīng)司法舉措。這些舉措既是人民法院發(fā)揮國家審判機關(guān)司法職能的體現(xiàn)，同時也適應(yīng)了天津濱海新區(qū)在新一輪開發(fā)建設(shè)中的司法需求。
這些舉措的內(nèi)容主要包括：一是要求全市各級法院的領(lǐng)導(dǎo)和各級法官充分了解并把握好濱海新區(qū)的功能定位及濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃中到2010年的發(fā)展指標體系，準確把握濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。在司法實踐中堅持科學的發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想，最大限度的依法激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新和發(fā)展活力，同時要準確把握好人民法院在濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的職責定位。在實現(xiàn)濱海新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標的過程中，全市各級人民法院主要是通過發(fā)揮懲治犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、化解矛盾、維護穩(wěn)定的司法職能，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。
二是要依法維護新區(qū)社會穩(wěn)定。隨著新區(qū)建設(shè)項目的全面上馬和各項工作的全方位推進，在大量的人流、物流、資金流、信息流涌入的同時，必然會給人們的思想觀念、生活方式、經(jīng)濟活動以及社會管理帶來新的沖擊，會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，社會治安的不穩(wěn)定因素也會不斷增長，各種刑事犯罪案件、民商事案件也會大量增加。人民法院依法打擊各種犯罪活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
三是依法保護投資者合法權(quán)益，維護資金運行安全，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間新區(qū)建設(shè)中，固定資產(chǎn)累計要達到5000億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資要達到1200億元，實際利用外資達到200億美元以上。這些投資規(guī)劃除了國家和政府投資外，更多的要靠投資政策，特別是良好的投資環(huán)境來吸引國內(nèi)外資本的流入。依法公正、及時、高效地解決各種投融資糾紛，將直接關(guān)系到濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
四是依法調(diào)處各種經(jīng)濟關(guān)系和矛盾糾紛。濱海新區(qū)的開發(fā)、開放，將直接涉及經(jīng)濟利益格局的重新調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。反映到人民法院審判工作中，將是經(jīng)濟糾紛頻發(fā)，新類型案件增多，案件的復(fù)雜程度加深，調(diào)處矛盾糾紛的難度加大。特別是涉及新型投資方式、經(jīng)營模式、高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、中介服務(wù)等領(lǐng)域的糾紛，必將帶來諸多法律適用方面的新課題。同時，也會出現(xiàn)土地征用、補償安置、企業(yè)改制、勞動爭議等方面的糾紛，各級法官要忠實地履行職責，依法利用審判手段調(diào)解糾紛，處理好各種矛盾。
五是要充分發(fā)揮好調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、維護經(jīng)濟秩序的司法職能。依法妥善解決妨礙經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各種問題，促進濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的顯著提高。要加強對重點建設(shè)項目的法律保障力度，保障道路、能源、水利、信息等基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利進行；要依法審理好土地征用的補償糾紛，服務(wù)于海港、空港、鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為構(gòu)建空間結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代化濱海城區(qū)服務(wù)。要加強合同糾紛案件等商事糾紛的審理，調(diào)節(jié)各類市場經(jīng)濟糾紛，維護正常的市場流通秩序，促進完善多層次的區(qū)域市場體系，為各類企業(yè)提供競爭有序、功能完善、運行高效的市場載體。要依法審理好與發(fā)展技術(shù)、信息、人才、勞動力等要素市場相關(guān)的案件，促進各類要素市場的合理流動，體現(xiàn)公開、公平、公正的市場交易準則。依法整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假，商業(yè)欺詐、偷逃騙稅和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。依法懲處違約失信行為，完善企業(yè)和個人社會信用體系，規(guī)范市場秩序、保障市場健康運行。依法公正、及時審理跨區(qū)域之間的經(jīng)濟糾紛，制裁地區(qū)封鎖、壟斷、不正當競爭行為，維護統(tǒng)一的市場經(jīng)濟秩序。
六是要加強金融糾紛案件的審理，促進金融市場發(fā)展，為建設(shè)制造、研發(fā)基地，吸引國內(nèi)外企業(yè)到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，保障國內(nèi)外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)的合法權(quán)益。審理好票據(jù)糾紛案件，促進區(qū)域票據(jù)市場、結(jié)算市場的發(fā)展，推動區(qū)域金融合作金融信息化建設(shè)。認真審理好股票、債券、保險、期貨案件，促進資本市場、貨幣市場的發(fā)展，保障投資者的合法權(quán)益，維護金融穩(wěn)定和金融安全。
七是要加強對“三農(nóng)”案件的審理，嚴格依照法律和國家政策審理好土地承包、使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展密切相關(guān)的案件，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。依法制裁工程建設(shè)或其他領(lǐng)域侵害農(nóng)民工利益的行為，依法保障進城務(wù)工人員的權(quán)益。
八是審理好與科技發(fā)展密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提升社會創(chuàng)新能力，保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌。加強計算機軟件案件的審理，推動集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。妥善處理技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、專利、發(fā)明權(quán)案件，依法保護技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造，支持創(chuàng)造活動，體現(xiàn)創(chuàng)造成果。依法加重對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的制裁，遏制盜版、假冒商標等違法犯罪。
九是要加強涉外案件的審理，依法平等保護中外當事人的合法權(quán)益，促進濱海新區(qū)企業(yè)在更大范圍、更大領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，不斷提高國際競爭力。正確適用沖突法則行使司法管轄權(quán)，維護國家正當利益，維護國家經(jīng)濟安全。加強海事海商案件的審理，充分發(fā)揮港口和保稅區(qū)的綜合優(yōu)勢，全面提升國際航運、國際貿(mào)易功能，形成高度開放的國際化口岸。依法審理海商合同、海事侵權(quán)、海事請求保全等案件，規(guī)范海上及通海水域貨物運輸秩序，促進渤海區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
據(jù)悉，市高院出臺的這些舉措，不僅在全市法院系統(tǒng)建立了為濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的司法運作保障工作機制，同時也為實現(xiàn)濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃提供了可靠的司法保障。
辦公地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號
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