從11月1日起，國(guó)家外匯管理局發(fā)布的《關(guān)于跨國(guó)公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）將正式實(shí)施?！锻ㄖ吩试S符合條件的跨國(guó)公司境內(nèi)成員公司向境外成員公司放款，集合或調(diào)劑區(qū)域、全球外匯資金，優(yōu)化外匯資源配置，提高外匯使用效益。這標(biāo)志著，跨國(guó)公司境內(nèi)外成員公司間外匯資金的運(yùn)用得到了政策突破。
“《通知》是在我國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在人民幣匯率形成機(jī)制中作用擴(kuò)大的背景下出臺(tái)的?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院邢厚媛研究員告訴記者。
據(jù)了解，目前外商投資企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)營(yíng)已開(kāi)始進(jìn)入收獲期，形成了相當(dāng)數(shù)額的利潤(rùn)和剩余資金，為提高資金使用效率、實(shí)施統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，外資跨國(guó)公司陸續(xù)提出了一些資金集合或境外運(yùn)做的要求。同時(shí)，在“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的支持下，中資企業(yè)紛紛到國(guó)外投資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，但流動(dòng)資金短缺、融資困難已成為制約境外中資企業(yè)發(fā)展的重要因素。許多中資企業(yè)集團(tuán)呼吁允許其通過(guò)集團(tuán)內(nèi)融資對(duì)境外企業(yè)提供資金支持?？梢哉f(shuō)，外管局制定出臺(tái)的《通知》正是為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
邢厚媛說(shuō)了，近年來(lái)隨著我國(guó)吸引外資的政策實(shí)施，越來(lái)越多的跨國(guó)公司選擇在中國(guó)建立地區(qū)總部，我國(guó)過(guò)去對(duì)外匯的嚴(yán)格控制政策已經(jīng)不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了，此次放寬政策反映出我國(guó)外匯管理機(jī)制正逐步走向成熟。
據(jù)外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》允許跨國(guó)公司的成員公司在遵守現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以其經(jīng)常項(xiàng)目帳戶和資本金帳戶內(nèi)可自由支配資金進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，但境外放寬總額度要受到一定控制，以限定跨國(guó)公司境外放款的潛在風(fēng)險(xiǎn)?！锻ㄖ吠瑫r(shí)規(guī)定境外放款實(shí)行專戶管理，對(duì)于跨國(guó)公司境內(nèi)成員公司向其境外成員公司放款，要求其按年度核算的最末一日境外放款權(quán)益和還款資金必須全收全支，不得自行軋差和抵扣，防止產(chǎn)生投機(jī)行為和信用風(fēng)險(xiǎn)。
“從以上的規(guī)定可以看出，我國(guó)的外匯政策仍然是有管理的放松，國(guó)家對(duì)金融奉賢的防范從未放松過(guò)。” 邢厚媛告訴記者，我國(guó)正在加緊實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，《通知》的規(guī)定可以使在我國(guó)的跨國(guó)公司根據(jù)自己的戰(zhàn)略，在成員間運(yùn)用自有外匯資金，這在很大程度上減少了企業(yè)匯兌成本，節(jié)省了時(shí)間，使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在全球競(jìng)爭(zhēng)中又增加了一個(gè)有力的砝碼。
外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，《通知》的頒布和實(shí)施，將為跨國(guó)公司提高外匯資金使用效率、降低財(cái)務(wù)成本提供多種解決方案，有利于進(jìn)一步改善我國(guó)的外商投資環(huán)境，有利于推動(dòng)中資跨國(guó)公司實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
有專家指出，我國(guó)目前的外匯政策對(duì)個(gè)別行業(yè)來(lái)講還不夠靈活，如對(duì)外承包項(xiàng)下的外匯管理仍然是相關(guān)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，希望外管局在相關(guān)政策上能采取更為靈活的措施。
在加入WTO之后，資本流入流出的全球化特點(diǎn)越來(lái)越突出，資本這一生產(chǎn)要素的地位越發(fā)顯得重要，《通知》的出臺(tái)證明我國(guó)的外匯政策正在逐步改革，為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步創(chuàng)造更為適合的條件。
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