據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹，《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》與一體化前的紡織品配額管理在管理的性質(zhì)、范圍、方式、數(shù)量等方面有明顯的不同，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
管理的性質(zhì)不同。過(guò)去的紡織品配額管理，在很大程度上是進(jìn)口國(guó)為主導(dǎo)的被動(dòng)配額管理，我方可談判的余地不大；最新公布的《管理辦法》規(guī)定，具體管理的商品、數(shù)量、增長(zhǎng)率、年限由我國(guó)與進(jìn)口國(guó)政府通過(guò)磋商決定，中國(guó)政府有充分的自主權(quán)。
兩者涉及的紡織品范圍不同。一體化前的配額體制設(shè)限種類(lèi)較多；而根據(jù)《管理辦法》，實(shí)施出口數(shù)量管理的條件一是有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品，二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。即將實(shí)施的對(duì)歐出口管理只涉及10類(lèi)產(chǎn)品，范圍大大縮小，僅占我對(duì)歐一體化紡織品出口總額的36%。
管理的數(shù)量和增長(zhǎng)率不同。過(guò)去配額體制下，配額數(shù)量與我出口能力不相稱(chēng)；而此次依據(jù)《管理辦法》即將實(shí)施管理的對(duì)歐盟出口的十類(lèi)商品的數(shù)量，是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點(diǎn)上確定的，數(shù)量基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于配額體制下給予的出口數(shù)量。
管理的方式不同。此次公布的《管理辦法》，與一體化前的配額管理辦法相比，更為公開(kāi)、公正、透明：一是完全以企業(yè)的出口實(shí)績(jī)計(jì)算申請(qǐng)數(shù)量，且總量、計(jì)算公式、分配方案全部在網(wǎng)上公布，企業(yè)也可根據(jù)上述信息計(jì)算出可申領(lǐng)數(shù)量；二是過(guò)去的配額相當(dāng)一部分是有償使用，現(xiàn)在全部無(wú)償使用；三是對(duì)所有類(lèi)型的企業(yè)一視同仁；四是充分考慮到一體化后企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)相關(guān)國(guó)別的出口實(shí)績(jī)，使真正有實(shí)力并實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)能獲得出口數(shù)量。
與中國(guó)海關(guān)建立實(shí)時(shí)電子數(shù)據(jù)核查，有效杜絕許可證的轉(zhuǎn)讓和倒賣(mài)。《管理辦法》將首次實(shí)施中國(guó)海關(guān)通關(guān)憑證、進(jìn)口國(guó)海關(guān)通關(guān)憑證的雙證管理，實(shí)行商務(wù)部許可證管理系統(tǒng)與中國(guó)海關(guān)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換、實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)核查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從而有效杜絕許可證的轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)。
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