我國是世界上最大的玩具出口國,約占全球貿(mào)易額的70%,歐美進口玩具中80%左右來源于我國。2006年被認為是玩具業(yè)的“市場準入制度年”,我國玩具業(yè)不僅要面臨國家出臺的玩具產(chǎn)品國家強制性認證3C制度,而且還需應對歐美不斷變化的各類技術(shù)壁壘。在各種制約因素影響下,2006年天津口岸玩具出口呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計,2006年天津口岸出口玩具3231萬美元,比2005年下降17.3%。
值得關(guān)注的是,我國輸歐玩具再遇“安全門檻”。2007年6月1日歐盟市場將全面實施《關(guān)于化學品注冊、評估、授權(quán)和限制制度》(即“REACH法規(guī)”),歐盟頒布關(guān)于鄰苯二酸鹽的指導標準也于2007年1月16日起執(zhí)行。REACH法規(guī)規(guī)定了嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用,并且這些費用全部由企業(yè)承擔。據(jù)歐盟估算,每一種化學物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元,每一種新物質(zhì)的檢測費用更是高達57萬歐元。僅這一項,企業(yè)出口歐盟的成本就將普遍提高5%以上。限制鄰苯二甲酸鹽的技術(shù)法規(guī)的實施不僅給我國輸歐玩具又增設(shè)了一道新的門檻,更為嚴峻的是,今后我國出口的玩具只要在歐盟某一成員國受阻,就意味著將失去整個歐盟市場。