在中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，投資過熱與外貿(mào)順差的不斷增長，都和內(nèi)需不足有著內(nèi)在聯(lián)系。在3月18日開幕的第八屆中國發(fā)展論壇以及3月17日的學(xué)術(shù)峰會上，國內(nèi)外的知名經(jīng)濟學(xué)者紛紛為中國拉動內(nèi)需支招。
"國富民窮"制約內(nèi)需發(fā)展
消費，說白了就是花錢。國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人用一組數(shù)字證明了"這幾年居民消費率大幅度下降有一個很重要的原因，就是居民收入增幅沒有相應(yīng)的提高"。GDP由政府、企業(yè)和居民的收入構(gòu)成。從2002年到2005年政府可支配收入所占GDP的比重分別是17.9%、18.9%、20.6%、21.2%，總體提高了3.3個百分點。居民可支配收入分別為62.1%、60.7%、58.4%、57.5%，下降了4.6個百分點。兩者之間差就是企業(yè)所占比重的提升。這組數(shù)據(jù)正印證了學(xué)術(shù)界流傳的"國富民窮"的論調(diào)。所以，必須要從宏觀角度、從大的國內(nèi)收入分配格局，政府、企業(yè)、居民之間要進行調(diào)控，也需要在微觀方面防止居民之間、不同人群之間收入差距的擴大。
美國國家經(jīng)濟研究局局長馬丁·費爾德斯坦的建議更加微觀。他建議，積極地推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，"這不僅可以幫助我們更好地推動就業(yè)，而且還可以讓我們更好地治理環(huán)境"。比如說如果不向服務(wù)業(yè)征收增值稅的話就可以進一步鼓勵服務(wù)業(yè)的擴大。
安全網(wǎng)缺失居民有錢不敢花
國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人介紹，近兩三年，城鎮(zhèn)消費增長速度低于收入增長速度，城市居民收入在整個居民收入分配格局當(dāng)中所占的比重是擴大的，但是城市居民的消費傾向是下降的。
全球知名的民意測驗和商業(yè)調(diào)查公司蓋洛普過去十年對中國進行了全國性的調(diào)查，結(jié)果顯示，中國的消費者對于儲蓄情緒不滿意程度還是比較高的，因為他們感覺收入方面不安全，2/3的人對于儲蓄水平都不滿意。"盡管中國家庭的儲蓄水平--如果不是世界上最高的，起碼也是世界上最高國家之一。"摩根士丹利公司首席經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬·羅奇表示。
"中國儲蓄率過高的理由并不是因為籌資方面的渠道不暢通，而是主要在中國沒有強有力的社會安全網(wǎng)。"美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，中國需要擴大社會福利方案，一個強有力的社會安全網(wǎng)可以使中國逐漸離開僅僅依賴于出口。因為在進行教育和健康方面的投資是會有高回報的。
費爾德斯坦指出，目前中國政府在衛(wèi)生和教育方面花的錢還不夠多，建議政府補貼私人經(jīng)營者提供的衛(wèi)生和健康服務(wù)方面的消費。他還建議，通過稅收制度的調(diào)整來促進家庭和企業(yè)消費。
內(nèi)外經(jīng)濟失衡與就業(yè)不足
國內(nèi)消費不足下的外貿(mào)順差飆升一直備受非議，今年2月份237.6億美元的貿(mào)易順差，再次增加了施壓人民幣升值一方的砝碼。
國家統(tǒng)計局分析認(rèn)為，長期以來中國外貿(mào)為主的發(fā)展確實帶來了很多就業(yè)機會，也減少了貧困，但是最近幾年并沒有直接帶來制造業(yè)的凈就業(yè)機會的增加。
不過斯蒂格利茨表示了擔(dān)憂："人民幣升值會對農(nóng)村產(chǎn)生不利影響。"因為中國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，價格會越來越受到世界影響，人民幣上升就會降低這些國際貿(mào)易產(chǎn)品的價格，就會影響食品食物生產(chǎn)者的收入。
國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人也隨后表示，如果做一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，而不僅僅是通過匯率的升值來解決這個問題，可能會是一個好的解決辦法。假定把能源價格提高、資源價格提高，再把提價的溢價收入部分拿出來補貼低收入家庭，這樣出口可能就沒那么多了，進口和出口產(chǎn)品價格的倒掛現(xiàn)象就有可能消除了。
假如勞動力成本能夠略有提升，而不僅僅是通過匯率政策，勞動力收入略有提高，出口成本也會提高，出口量也會相應(yīng)有所減少。
政府的為與不為
"中國目前的經(jīng)濟增長共享式還不夠強。"亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏認(rèn)為，"我們很多的精力都在研究政府的越位，政府不應(yīng)該干什么，如果我們把重點放在政府的缺位上，讓政府把他應(yīng)該干的事干好了，那政府也沒有很多錢和精力做越位的事了"。
國家統(tǒng)計局則認(rèn)為，現(xiàn)在談到醫(yī)療、教育、住房等等，往往會產(chǎn)生一些歧義，一說到政府要發(fā)揮作用就忽略市場的作用，一講市場就講市場化、產(chǎn)業(yè)化，否定政府的作用，這都是有偏頗的。"核心是要正確界定政府作用和市場作用，通過改革來解決經(jīng)濟運行當(dāng)中的一些問題。
談到政府在擴大內(nèi)需方面的努力，費爾德斯坦認(rèn)為：中國應(yīng)該加大預(yù)算赤字，讓它吸收更多的個人儲蓄，使其注入到經(jīng)濟當(dāng)中，這樣就可以讓社?；鸪鋵嵠饋恚梢詾獒t(yī)療保險等提供補貼，幫助增加就業(yè)。
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